2021-12-23 10:27 來源：湖南日報 作者：肖北庚 匡成 點擊：
導讀
法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托，是實現中華民族偉大復興的根本保證。
省第十二次黨代會提出，要深入貫徹習近平法治思想，推進全面依法治省，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，全面推進法治湖南建設。
如何深入貫徹習近平法治思想、努力建設更高水平的法治湖南？湖南日報《理論·智庫》特約專家學者建言獻策。
肖北庚 匡成
省第十二次黨代會提出，要建設更高水平的法治湖南。這既是對湖南法治建設一以貫之的縱深部署，又是站在全面建設社會主義現代化新湖南高度對湖南法治建設的新定位，必將有力推動新時代法治湖南建設，為湖南高質量發展提供“固根本、穩預期、利長遠”的有力法治保障。
以習近平法治思想為指導，建設更高水平的法治湖南
省黨代會明確提出，“深入貫徹習近平法治思想，推進全面依法治省，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，彰顯習近平法治思想的科學性、人民性、實踐性，是法治湖南建設的根本遵循。
突出科學性。法治湖南建設必須準確理解和把握習近平法治思想的世界觀和方法論，科學有效、積極穩妥處理好政治與法治、德治與法治、改革與法治、發展與法治、治黨與治國等重大關系。
突出人民性。法治湖南建設必須堅持以人民為中心的法治方向，通過完善利益訴求等體制機制解決人民群眾的急難愁盼問題，切實將法治建設大論文寫在鄉村振興和共同富裕大道上。
突出實踐性。習近平法治思想扎根于中國特色社會主義法治實踐沃土，并在更高水平的法治中國建設中不斷彰顯著實踐偉力。法治湖南建設既要把握好高質量發展機遇，又須有效應對千變萬化的風險考驗，努力為湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命、抓好五項重點任務提供法治支撐。
突出地方法治特性。法治中國建設須與中華優秀傳統文化相承接。法治湖南建設應汲取“心憂天下、敢為人先、經世致用、堅忍不拔”的湖湘文化特質，以“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的意志品質浸潤湖湘法治精神，推動湖南法治建設闊步前行、率先發展。
以推動高質量發展為引領，建設更高水平的法治湖南
加快高質量發展是當前湖南經濟社會發展的重中之重，為其提供法治保障是法治湖南建設使命所在。
法助實體經濟。應著眼“打造國家重要先進制造業高地”，建立健全滿足先進制造業、領先產業集群、特色產業鏈、智能制造、綠色經濟等實體經濟發展所需的法律配套措施、地方性法規和規章制度，不斷深化“放、管、服”改革。
法護科技經濟。應著眼“打造具有核心競爭力的科技創新高地”，探索建立基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關和“卡脖子”技術攻克等“揭榜掛帥”的制度機制，不斷優化“聚天下英才而用之”的科技創新創造法治生態。
法潤數字經濟。應加強數字治理的頂層設計，全面建立數據確權、交易、管理和安全規則體系；以貫徹落實《湖南省網絡安全和信息化條例》為契機，積極推動經濟向數字化、信息化、智能化升級提質；用法治思維和法治方式助推數字湖南、數字政府、數字社會建設，全面建設數字法治湖南。
法推雙循環經濟。應著眼“打造內陸地區改革開放高地”，以法治方式暢通經濟要素流通渠道、激發市場主體活力，建立現代市場經濟、開放型經濟標準體系，以高質量立法促進湖南自貿試驗區發展，打造走在全國前列的市場化、法治化、國際化的省內營商環境。不斷優化“一核兩副三帶四區”建設的法治環境，積極對接粵港澳大灣區建設、長三角一體化等國家發展戰略，在推動中部崛起和長江經濟帶發展中貢獻法治智慧和力量。
以推進治理現代化為引擎，建設更高水平的法治湖南
省黨代會指出，我省“治理體系和治理能力現代化還有很多工作要做”，補齊法治湖南短板是推進全面依法治省根本所在。
推進立法現代化。應以系統性、整體性、協同性思維加強政治、經濟、文化、科技、社會、民生、生態等領域立法的立改廢釋，確保科學立法、民主立法、依法立法，統籌考慮湖南地方立法實踐和人民群眾法治需求，不斷提高地方立法質量和效率，讓人民群眾在每一項地方性法規和規章制度中感知并獲得公平正義。
推進執法現代化。應以全面推進法治政府建設示范創建為契機，加強法治政府、信用政府、數字法治政府建設，探索綜合執法新體制新機制，規范行政自由裁量權，堅持規范執法，讓人民群眾在每一個執法決定中感受到公平正義。
推進司法現代化。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，增強司法公信力和權威性，努力讓人民群眾在每一宗司法判決中深刻體會到公平正義。
推進法治社會現代化。堅持法治、德治、自治、智治相結合，重點完善社會保障制度規范體系，建立新就業形態勞動者、勞動權益保護機制，為促進人民共同富裕提供法治保障。
推進管黨治黨現代化。緊扣深入推進全面從嚴治黨需要，推動湖南地方法規規章與黨內法規有效銜接、雙向互動，以提升領導干部法治思維和法治方式為基點，全面提升管黨治黨能力水平。
（作者分別系湖南師范大學法學院院長、“芙蓉學者”，教授，博士生導師，湖南省法學會行政法學研究會會長；湖南師范大學國家治理與現代立法中心特約研究員）
原文鏈接：https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2021-12/20/content_1555142.htm?div=-1
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