2023-03-08 12:46 來源：新湖南 作者：唐亞新 劉燕娟 劉笑雪 黃晗 陳奕樊 王為薇 點擊：
肖北庚（左）、尹雙鳳（右）代表接受采訪。
吳義強（左）、李東林（右）代表接受采訪。
種衍民（左）、宋征（右）代表接受采訪。
科技創新底氣十足，高質量發展信心滿滿。3月7日上午，十四屆全國人大一次會議湖南代表團首場網絡視頻采訪舉行。肖北庚、尹雙鳳、李東林、吳義強、種衍民、宋征等6位全國人大代表，在北京湖南代表團駐地，圍繞立法助推高質量發展、科技創新、對外開放等方面，通過“云”連線，接受在湘各媒體記者的“云采訪”。
全國人大代表，湖南師范大學法學院院長、湖南省法學會副會長、行政法研究會會長肖北庚：
以高質量立法促進高質量發展
“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”全國人大代表，湖南師范大學法學院院長、湖南省法學會副會長、行政法研究會會長肖北庚在回答記者提問時表示，從法治視角看，要以高質量立法促進高質量發展。
“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”肖北庚說，要樹立高質量立法意識，牢固良法善治理念，全面實施新修改的《立法法》，把高質量立法擺在更加突出的位置。在立法中，全面貫徹全過程人民民主理念，反映人民群眾的急難愁盼和對立法的需求，實現群眾所盼、立法所應。完善立法方式，推進協同立法，保障區域經濟協調發展，加強立法審查，保障法制統一。
肖北庚認為，聚焦高質量立法領域尤為重要，要加強重點領域、新興領域和涉外領域立法。就湖南來說，要聚焦先進制造業、岳麓山種業、算力與動力、數字治理和數字政府、洞庭湖保護、湘江新區和中國(湖南)自由貿易試驗區等方面加大立法，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務保駕護航，為推動高水平對外開放提供法治框架。
肖北庚表示，要充分運用地方立法權，改進立法方式。依據《立法法》賦予的社會治理立法權，加強社會治理立法，在全國率先出臺基層治理方面的法律。運用協同立法方式，強化立法系統性、整體性、協同性與時效性，高效統籌地方立法立改廢，以法治深化改革，以高質量立法促高質量發展，以善治建設平安湖南。
全國人大代表，農工黨湖南省委會副主委、湖南大學科學技術研究院院長尹雙鳳：
用法治為科技創新保駕護航
“科技創新始終需要依法推進和規范。”全國人大代表，農工黨湖南省委會副主委、湖南大學科學技術研究院院長尹雙鳳在接受記者采訪時呼吁，加速科技創新領域的立法，用法治為科技創新保駕護航，更好推動湖南全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全力助推我國高質量發展。
作為一名科技工作者和高校科研組織管理者，尹雙鳳重點關注了科技創新領域的法治建設。他介紹，黨的十八大以來，黨和國家在科技創新立法方面先后修訂和出臺了不少法律法規。湖南也因地制宜出臺、修訂了一批科技方面的地方性法規，實現高水平科技自立自強的法制保障更堅實。然而，隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深入，部分新興領域科技創新缺乏法律規范和引導。科技創新前沿領域不斷延伸，科技立法范圍還未實現系統全面覆蓋。
“湖南在先進制造、先進計算、新材料等領域都有著強勁的創新實力和大好的產業前景。但科技創新諸多環節中，也出現了一些法律問題。”尹雙鳳建議，針對新興領域科技創新注重方向性立法、前瞻性立法。要結合領域、地域特色加速立法，鼓勵原始創新和集成攻關，尤其是人工智能、生物安全、數字經濟等新興技術領域，以法治方式保障新業態、新行業健康發展。依法加強對科技創新的多元保障，強化科技人才、創新載體、金融資源等要素保障。
“抓重點、抓焦點立法。”尹雙鳳認為，要規范各領域科技創新的重點以及路徑，引導科技創新更好地服務人類文明發展。同時還要發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加強統籌協調，合理配置立法資源，不斷增強科技創新領域立法的科學性、系統性。
全國人大代表，中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林：
創新要做到“頂天立地”
“加大科技創新力度，鞏固提升軌道交通裝備核心競爭力。”全國人大代表，中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林在回答記者提問時，介紹了中車株洲所圍繞“國之大者”“省之大計”推動科技創新取得的進展。
“聚焦關鍵技術，提升供應鏈韌性和安全水平。”李東林說，中車株洲所立足“器件、材料、算法”三大根技術，開發了基于全自主化芯片、軟件和IGBT的牽引控制系統。
如何聚焦前沿技術創新，引領裝備水平邁向更高端？李東林圍繞高端化、智能化、綠色化三個“關鍵詞”作答：“我們瞄準高速、高寒、高原、重載四大方向，打造具有基礎性和原始性技術創新的鐵路裝備；構建列車運營、維保一體化的智能技術方案，首次在國內實現2萬噸重載列車自動駕駛系統；推進綠色低碳技術應用，推出全球首創的智軌中低運量城市軌道交通系統。”
李東林說，聚焦共性技術創新，中車株洲所成立了電子器件與電氣裝備RAMS技術研發中心，組建了智能與算法實驗室，不斷提升產業基礎能力和產業鏈水平。
圍繞打造具有核心競爭力的科技創新高地，李東林分享了幾點思考和建議——
創新要做到“頂天立地”。堅持“四個面向”，在全球科技革命和產業變革中致勝新賽道；深耕基礎學科，加大研發強度。
創新要重視“第一資源”。發揮長株潭城市群科教優勢，培養留住人才；通過加大國際領軍人才引進力度、構建全球研發團隊等方式引才。
創新要打造“同盟軍”、構建“生態圈”。打造產學研用創新聯盟；支持企業打造具有全球影響力的產業科技創新中心。
創新要強化“場景牽引”。建議政府發揮政策牽引作用，支持新技術、新產品場景應用。
全國人大代表，中國工程院院士、中南林業科技大學校長吳義強：
為高水平科技自立自強貢獻力量
“我們聚焦制約經濟林種業創新發展和木竹綠色低碳加工的瓶頸，以院士領銜進行原創性、引領性科技攻關，突破了一批關鍵核心技術難題。”全國人大代表，中國工程院院士、中南林業科技大學校長吳義強在接受記者采訪時介紹，中南林業科技大學以推進農林科技創新和服務鄉村振興為重點，扎根農林業領域進行集中攻關，取得了多項重大進展和突破。
“我們通過技術、裝備與產品創新，攻克了木材、竹材、秸稈和蘆葦等農林生物質復合材料易燃燒、吸潮變形、釋放甲醛有毒氣體及生產效率低、污染重、能耗高等國際性難題。”吳義強介紹，在農林生物質綠色低碳加工技術上取得的重大突破，為傳統產業結構變革、行業科技進步及未來農林生物質先進功能材料新興戰略產業提供了重大技術支撐。
吳義強表示，專家團隊在油茶領域攻關，已“繪制了一張圖譜、突破了三項技術、創制了六大品種”，培育篩選出的“三華”新品種被稱為“油茶中的超級稻”，“德油2號”新品種預期畝產茶油可達150斤以上，將為我國油茶產業高質量發展注入強勁活力。
“我們圍繞國家糧食安全戰略和‘大食物觀’理念，探索糧食增值新問題和解決問題的技術途徑。”吳義強介紹，在稻米深加工及高效轉化技術上，專家團隊研發出智能化精準靶向碾米技術，解決了制約全世界碾米行業難以精準剝離外皮層的“卡脖子”技術難題；研發出稻米高值轉化加工淀粉糖技術，實現了低值稻米制備淀粉糖漿高值化利用。
“作為科技工作者，要扎根創新沃土，把論文寫在大地上，為實現高水平科技自立自強貢獻力量。”吳義強如是表示。
全國人大代表，湖南省特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民：
為全球提供中國標準、中國方案
“企業應聚焦‘國家所需、企業所能、人民所盼、未來所向’的發展思路，在自己耕耘的領域有所作為，為全球提供中國標準、中國方案。”全國人大代表，湖南省特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民在回答記者提問時說。
“衡變公司以開放創新為根本動力，將國際化作為轉型發展的第一戰略。”種衍民介紹，公司在東南亞、非洲、拉美等地區建立了34個海外常設辦公機構，產品遠銷全球70多個國家和地區。
在設備集成出口方面，衡變公司發揮全產業鏈優勢，在“一帶一路”沿線越南、以色列、墨西哥等60多個國家實現突破。過去五年累計實現設備集成出口簽約5.7億美元。
在國際工程總承包方面，圍繞國家“一帶一路”“中巴經濟走廊”等儲備了一批項目。烏干達、喀麥隆、尼日利亞、埃及等共計超4億美元的項目正在建設。
湖南制造如何拓展更多的海外市場？種衍民舉了個例子：湖南是中非經貿博覽會的長期舉辦地，為湖南制造走向世界提供了平臺，讓公司的國際EPC訂單業務得到了顯著的提升。目前公司在手的國際EPC訂單超60億美元。
“湖南制造走出去，一方面要主動擁抱全球化，另一方面要以科技創新為引領。”種衍民表示，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，特變電工積極響應國家加強國際產能合作的號召，探索多種方式開展對外投資及合作，提升企業跨國經營能力和國際化水平。“我們每年堅持把4%以上的銷售收入投入到科技創新。瞄準‘高精尖’技術、‘卡脖子’問題和產業未來發展方向努力鉆研，提高核心競爭力。”
全國人大代表，國開行湖南省分行黨委書記、行長宋征：
金融應關注實體經濟重點領域、薄弱環節
全國人大代表，國開行湖南省分行黨委書記、行長宋征在接受記者采訪時介紹，今年全國兩會上，她提出建議，應聚焦實體經濟重點領域、薄弱環節，優化金融資源供給。
宋征介紹，2022年，在省委、省政府和總行黨委的領導下，在湘3家政策性銀行為湖南爭取300億元基礎設施建設基金，其中國開行湖南省分行投放166億元，占比約59%。同時，國開行湖南省分行全年發放貸款1559億元，余額新增600.3億元，為湖南高質量發展夯實了資金保障。
宋征特別關注政府工作報告中關于金融服務實體經濟的相關內容。她介紹，在實體經濟重點領域和薄弱環節，國開行湖南省分行已推出相關配套工作措施。
在擴大內需方面，以基礎設施為著力點，通過研究規劃加大項目儲備，更好發揮投資的帶動作用。
在建設現代產業體系方面，深挖工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天設備“老三樣”的融資潛力，積極對接電子信息、新能源汽車、現代石化“新三樣”的融資需求。
在糧食安全和鄉村振興方面，積極支持全面高標準農田擴面提質，助力實施種業振興行動，推動國家儲備林建設。
宋征介紹，下一步，國開行湖南省分行將大力支持交通、能源、水利等重大項目建設，助力新一代超算、云計算、人工智能平臺、工業互聯網等信息科技設施建設，促進湘企“走出去”參與共建“一帶一路”；運用好研發和科技專項貸款，著力支持湖南“四大實驗室”“四大科技基礎設施”等重大項目建設。
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