2023-06-20 03:24 來源：光明日報 作者：周秋光 點擊：
通常所言慈善教育，大體存在兩類定義：一是將教育視為慈善救助的一種手段，借助學校教育平臺幫助受助者走出困境，是為教育慈善化表現;二是將慈善視為專業教育的一門科目，培養慈善運作管理專業人才，是為慈善教育化表現。高等學校慈善專業學歷教育無疑屬于后面一種。作為世界上最早倡導和發展慈善事業的國家，中國的慈善教育以源遠流長著稱，并早以明文形式將慈善教育寫入中小學教科書(民國時期)。不過，真正意義上的高校慈善專業學歷教育則是近十余年發生的事情，目前仍處在初步探索階段，以致諸如學科分類、課程設置、人才培養、就業去向、學術研究等方面均存在較大爭論。本人秉持“百花齊放”與“百家爭鳴”的原則，擬從慈善理論研究和慈善人才培養的多年工作經歷出發，針對高校慈善專業學歷教育的發展走向談點思考和建議。
高校慈善專業學歷教育的發展現狀
慈善作為一個研究對象，是古已有之的事，但作為一門學科，則是近代以來學科體系確立和細化的產物，具體到高校慈善專業學歷教育，迄今不過幾十年的時間。當代高校慈善專業學歷教育起于歐美國家，尤以美國為典型代表。現有研究表明，美國有超過340所高校提供公益性質的非營利管理教育的學位課程，囊括本科和研究生層級，其中又以印第安納大學禮來家族公益慈善學院最為突出，其教、學、研相結合的培養模式，以及旗下籌款學校的設置等，均為世界其他國家慈善專業學歷教育提供了重要參照樣本，學界對此已多有論及。歐美和日韓其他國家高校也開設有各具特色的非營利性質的公益慈善專業課程。
我國高校慈善專業學歷教育起步較晚。一般認為從1998年清華大學設立NGO研究中心起，開始了我國高校慈善專業教育的前奏。不過此后我國慈善專業教育工作，多為慈善理論研究、慈善課程通識教育和慈善行業人員培訓等三方面，并未進行慈善專業學歷教育。2012年北師大珠海分校開設慈善管理本科專業，正式開啟我國高校慈善專業學歷教育帷幕。據媒體報道，截至2021年底，我國已有35所高校開展公益慈善專業學歷教育，涵蓋專科、本科和研究生(碩博)三個層級，是為慈善學專業學歷教育的“正規軍”。此外，還有多所高校與科研院所，雖未設置慈善本研專業，卻同樣把慈善作為教學和研究的主題，據此培養出一批慈善相關研究領域的碩博研究生，是為慈善專業學歷教育的“游擊隊”。與此同時，一些高校及科研院所還會通過校企聯培等方式，為慈善公益從業人員提供慈善理論指導和實務培訓。此舉雖不屬于學歷教育，但也對高校慈善專業學歷教育的發展起著重要影響，一并附帶言及。
目前而言，我國高校慈善專業學歷教育雖然處于自我探索階段，但已取得顯著成果，并呈現出快速拓展的態勢。就其發展現狀而言，可以歸結出如下幾個特征：(1)學科屬性方面，慈善專業基本被劃歸至管理學門類之下，以公共事業管理為主。當然也有碩博層面的慈善公益專業，掛靠在社會學門類之下。及至當下，“慈善學”尚未發展成為一門名正言順的學科類別。(2)學歷培養層面，高校慈善專業以研究生教育為主，本科及專科教育為輔，這與常見的學科人才培養由本至研的發展路徑相反。(3)課程設置方面，高校慈善專業主干課程為管理學和社會學相關課程，而在慈善倫理、慈善歷史、慈善經濟等課程設置上則多有不及，同時也存在理論課程居多而實務課程偏少的情況。(4)畢業去向方面，現有慈善專業高校畢業生去向基本能夠達到專業對口的程度，各類非營利組織及政府民政相關部門成為主要就業領域，也有學生選擇繼續深造及自主創業等。(5)學術研究方面，主要分為對歷史時期慈善事務的研究，對當前階段慈善事務的研究，以及對慈善相關學科概念的研究等三部分，彼此之間雖有交錯，但互動融合尚淺。
高校慈善專業學歷教育的若干認知
思想認知是實踐行為的先導。談論高校慈善專業學歷教育的發展，同樣需要先對慈善教育若干問題有一清晰明了的認知，否則容易出現疲于應付卻無妥善解決之道的紊亂情況。本人認為若要推動高校慈善學歷教育的高質量發展，至少需要對如下問題作出明確回答。
首先，高校慈善專業教育的根本憑據在于時代發展的需要。高校設置慈善專業，并非上級領導一時興起，也不是專家學者為便于研究而開設，更不是高等教育跟風趕時髦的表現，而是隨著現代化建設的深入推進，慈善公益事業已經堪稱繁榮昌盛，相當巨額的“慈善財富”已經成為增進民生福祉和穩定社會秩序的重要力量。然而當下，我們并沒有足量的專業人才來為快速發展的慈善公益事業提供科學規劃和運作管理，以致慈善亂象的發生概率極大增加。有鑒于此，我們才需要在慈善從業人員自身實踐摸索之外，通過高校教育平臺培養具備專業技能、科學精神、現代意識和人文情懷的慈善專業人才，確保慈善事業的發展不僅有量的飛躍，同樣有質的提升。
其次，高校慈善專業教育需要認知和把握好慈善的“三個維度”。所謂慈善的“三個維度”，指的是慈善學、慈善史、慈善文化。慈善學是尚未形成但卻可能形成的一個學科門類體系，慈善史是與過往慈善活動相關的人與事及物，慈善文化是業已積淀形成的行為模式和心理觀念，三個方面共同構成高校慈善學專業主干內容。高校慈善專業學生通過數年專業學習，需要掌握并理解上述三個維度，才能更好培養出一支兼具科學技能與人文情懷的慈善運作管理隊伍。
再次，高校慈善專業教育應當遵循“專業化”和“職業化”的人才培養理念。知識體系高度細化的今天，“術業有專攻”成為社會各界共識。內行人做內行事已是行業穩健持久發展的重要保證，慈善事業的發展亦不例外，其需要專業性慈善人才提供科學可行的管理方案、持續發展的慈善項目，以及應對突發風險的抗壓能力。高校慈善專業教育的人才輸出，恰好能夠搭配慈善從業人員的實踐經驗，進而有效化解上述問題。至于高校慈善專業教育的“職業化”理念，則是指慈善專業學生應該超越書本框架，接受系統化的慈善項目開發管理訓練，學會如何主動構思、發現、組織、運營和善后一個慈善項目，進而改變慈善項目臨時應急性和自發生長型的行業特征。
最后，高校慈善專業教育需要保持底線并追求高度。所謂底線，指的是慈善專業教育應當始終謹守普惠奉獻理念，即慈善專業人才應當牢記，慈善公益項目運作管理的首要準則在于能否讓社會公眾從中受益，而非自身能夠實現利潤最大化，實際上便是對慈善專業教育提出倫理規范要求。所謂高度，指的是慈善專業教育應該盡可能追求慈善財富的保值增值力度，即慈善專業人才可以運用所學專業技能，對慈善財富展開科學管理和適當資本運營，確保慈善項目能夠持續獲得資金支持，這也是慈善事業興旺發達的必要保障。客觀而言，高校慈善專業教育的底線和高度，存在對立分歧的一面，但也有統一融合的一面，最終目標都在于更好地發展慈善事業。
高校慈善專業學歷教育的發展路徑
目前，我國高校慈善專業學歷教育雖已取得突破性成績，但作為一門尚在探索期的“預備”學科，其在學科類別歸屬、專業課程設置、人才培養層次、學生畢業去向、學術話語建構等各方面，均有大量可以反復研討的空間。本人嘗試從如下幾個方面談點看法。
一是打破單一學科壁壘，構筑跨學科、跨專業融合發展的高校慈善專業人才培養模式。現有慈善本科專業悉數劃歸管理學門類，此舉并無不妥，亦是目前慈善行業急需管理人才的市場需求反映。然而，作為一個覆蓋社會科學和人文科學多個學科門類的新興專業，慈善專業理應避免陷入管理學單一學科的視角，而應該廣泛汲取社會學、歷史學、經濟學、法學、倫理學、心理學、政治學等多個學科理論知識，并在慈善專業課程設置和培養目標追求之中加以融會貫通，培養出一批精通兼具的交叉性與跨域性慈善專業人才。就本人慈善研究經歷來看，認為高校慈善專業學科歸屬方面，可以在本科與研究生兩個培養層面做出適當調適。本科層面的慈善專業，主要劃歸管理學和社會學兩個學科類別較為妥當;碩博研究生層面的慈善專業，則可根據研究方向的不同而劃歸不同的學科門類，比如慈善項目管理方向劃歸管理學，慈善史方向劃歸歷史學，慈善經濟方向劃歸經濟學，慈善法制方向劃歸法學，慈善倫理方向劃歸哲學等，凡此種種，不一而足。如此嘗試，可以有效化解慈善專業學科歸屬不甚明晰的問題，各學科之間也可憑借對慈善事業的共同認可理念而加強彼此間的交流碰撞，并通過慈善這一跨學科專業來拓寬本學科研究邊界，深化本學科研究深度。
二是形成核心課程與外延課程、理論課程與實踐課程相互統一的課程體系。目前高校慈善專業核心課程基本圍繞慈善管理運作流程來開展授課，同時也會通過具體慈善項目來開設專業課程，但是對于慈善人文研究方向課程的開設則明顯不足(作為通識課程的慈善公益導論除外)。故此，我們理應將慈善史、慈善文化、慈善倫理、慈善法制等課程納入高校慈善專業本科生的專業必修課程，而不是限于慈善項目管理課程。除此專業核心課程以外，諸如社會保障、社會工作、社會調查、民政事務、中國政府與政治、金融理財等專業外延課程也要因地制宜加以開設。與此同時，高校慈善專業所設課程不能夠僅限于課堂理論教程，而應該深入到慈善實務當中，以此檢驗理論課程結論是否合理。所謂深入慈善實務之中，不僅是指讓慈善專業學生簡單接觸慈善項目管理運作工作，更包括讓學生積極加入慈善組織，以此體驗其日常運轉狀態;讓學生主動參與慈善實務培訓，以此了解課堂以外的慈善工作流程;讓學生前往民政部門調研，以此明晰慈善組織與政府部門之間關系;甚至還可以讓學生嘗試協作設計小規模的網絡慈善項目，以此體驗慈善工作的得失等。凡此實踐課程，能夠有效彌補理論課程的不足，有助于培養既有理論知識又懂實際操作的慈善專業人才。
三是打造專-本-碩-博一體貫通的高校慈善專業人才培養層級。相對于蓬勃發展的慈善事業而言，目前專業化慈善人才數量極為不敷。正因如此，我們需要培養多層級的慈善專業學歷人才，從不同環節推動慈善事業高質量發展。一方面，專本層級的慈善專業畢業生，應該更加傾向于從事一線慈善實務工作，保證慈善項目能夠落到實處和見到實效，而非停留于文件指示和事后總結層面。鑒于此，專本層級慈善專業人才培養，理應更加注重引導學生掌握實踐操作能力，這就需要在課程設置上體現出簡明化、接地氣和可操作性的特征。另一方面，碩博層級的慈善專業畢業生，應該更加傾向于從事慈善項目的開發管理和慈善理論的學術研究工作，以此挖掘慈善事業的歷史底蘊，提升慈善文化的魅力，駁斥慈善只是臨時應急之需的謬論。鑒于此，碩博層級慈善專業人才培養，應該將慈善理論研究放在與慈善實務操作同等重要的位置(博士層級應該更加重視理論研究)，這就需要在課程設置上多加開設慈善史、慈善文化、慈善倫理、慈善經濟、慈善法制等具有理論深度和學術爭議的課程。此外，對于尚未具備條件開辦本科層級慈善專業的高校，可以先行開設碩博層級的慈善專業，并先行搭建起慈善研究院，待時機成熟，再行設立慈善學院。經過專-本-碩-博各層級慈善專業人才的協力共行，我國慈善專業人才隊伍當可在實踐操作與理論研究兩個方面，為慈善事業高質量發展提供技能支撐和思想引導。
四是精心籌劃并全力做好高校慈善專業畢業生的就業工作，幫助慈善專業學生實現高質量就業。就業是民生之本，這對高校發展而言尤為重要。具體至慈善專業而言，雖然不能以就業作為衡量專業發展的唯一指標，慈善事業的人道奉獻理念也決定其從業人員不能存有過于強烈的功利牟利意圖，但是從高校專業長遠發展角度看，不重視學生就業問題的專業必將被時代大潮淘汰，屆時再談構建慈善學科體系更無異于空中樓閣。在慈善專業學生就業諸多問題之中，首先需要著力解決慈善公益行業從業人員薪酬待遇普遍偏低的問題。筆者曾經于2021年9月與粵東某百年善堂從業人員有過交流，得知他們多半薪酬偏低，甚至有諸多善舉是常年靠著志愿者無償勞動方得維系下來。眾所周知，市場經濟年代，任一行業一旦薪酬待遇嚴重偏低，必將直接重創該行業從業人員的熱情與信心，最終摧毀整個行業的良性秩序與后續生存空間。這一道理同樣適用于慈善行業。如果高校慈善專業畢業生長期無法獲得相對體面的物質保障，那么他們必將大批量轉行從事其他工作，如此就會直接影響到慈善專業的招生入學問題，甚至會做出挪移善款的貪蠹行為。長此以往，更可能讓艱辛建立起來的慈善專業出現重歸荒蕪的尷尬地步。
五是涵養形成一種慈善專業文化，打造充實一支慈善研究隊伍，這也是推動高校慈善專業學歷教育高質量發展的重要軟性保障。對于慈善專業學生來說，其專業素養是否過關，不僅表現在慈善實務技能方面，也包括是否具備慈善專業文化氣質。譬如，認同慈善仁愛奉獻精神，超越“有錢人專利”角度看待慈善，接受多元化慈善動機，強化慈善從業人員薪酬待遇的重要性，追求慈善財富保值增值的高度等。這些都是慈善專業學生經過系統學習以后，理應涵養形成的專業文化理念。與此同時，慈善專業需要厚實、前沿的學術研究作為支撐，確保該專業學生能夠接觸并運用到最新的慈善理念，避免日后成為慈善事務流水線上固定“螺絲釘”。而且，從學科發展角度看，如果沒有持續深入地慈善理論研究，高校慈善專業教育就極有可能變成常識性的慈善實務培訓，屆時再談慈善學科建設則已是一件無從下手的事情。
總之，慈善學作為一門”待字閨中“的晨曦學科，充滿了旺盛的生命力和蓬勃的朝氣。當前，高校慈善專業學歷教育雖處初探階段，但時代洪流對慈善事業的呼喚，已經決定慈善學必將進入迅猛發展的時期。不過，時代機緣賦予慈善學無限發展可能的同時，也對高校慈善專業教育提出更高要求，即社會各界需要一批兼具理論素養和實操能力的慈善人才，來為進入發展快車道的慈善事業保駕護航。這就要求我們在慈善專業設置、慈善人才培養、慈善文化涵養、慈善理論研究等方面均作出大膽嘗試與積極調適，最大限度滿足社會對慈善專業隊伍的需求。
(作者系湖南師范大學公益研究院院長)
原文鏈接：https://wap.peopleapp.com/article/rmh36290574/rmh36290574
上一條：【湖南教育電視臺】湖南師范大學新設文物與博物館學專業
【關閉】
