食為政首，谷為民命。當(dāng)前，糧食安全仍是一個(gè)世界性挑戰(zhàn)。中國(guó)的糧食安全有充分保障，根本原因是黨和政府將其作為持久關(guān)注、重點(diǎn)施策的問(wèn)題之一。2022年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記指出，糧食安全是“國(guó)之大者”，事關(guān)14億多人口的飯碗。從本質(zhì)上講，糧食安全深刻蘊(yùn)含了黨和政府以人民為根本、以安全為底線(xiàn)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以人類(lèi)整體命運(yùn)為關(guān)懷等多重治國(guó)理政理念。
一、以人民為本的使命宗旨
習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民安全是國(guó)家安全的宗旨?！被诖?，糧食安全的最終落腳點(diǎn)必須是、也必然是人民的根本利益。首先，要確保人民群眾在全面小康基礎(chǔ)上有更美好的生活追求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。其最根本的前提是人民能吃飽飯、吃好飯。在此意義上，黨的初心使命、人民的幸福生活與實(shí)現(xiàn)糧食安全的本質(zhì)要求是一致的，是邏輯的也是必然的關(guān)系，是應(yīng)然的也是實(shí)然的關(guān)系。
其次，要切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。億萬(wàn)農(nóng)民是保障糧食安全的主體，糧食安全以人民為中心必然直接地衍生為以農(nóng)民為中心。黨和政府始終注重提升農(nóng)民種糧收益、實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)和精神的雙重獲得感，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為農(nóng)民種糧的意愿和熱情。為此，黨中央加緊落實(shí)一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)舉措，緊密?chē)@保障農(nóng)民種糧收益、激發(fā)農(nóng)民種糧積極性主動(dòng)性而展開(kāi)，將黨和政府的理念真正轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民種糧的安全感、幸福感。
二、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的政治保障
糧食安全事關(guān)國(guó)運(yùn)民命，涉及領(lǐng)域廣泛、政策運(yùn)作復(fù)雜，迫切需要黨站在全局高度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合新中國(guó)處理糧食問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)，關(guān)于糧食安全的一系列重要論述豐富了糧食安全的理論內(nèi)涵，強(qiáng)化了糧食安全的實(shí)踐基礎(chǔ)，形成了具有中國(guó)特色的“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的新國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀(guān)，切實(shí)推動(dòng)了我國(guó)糧食安全的“理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新”。
三、以安全為上的底線(xiàn)意識(shí)
糧食安全既具有突出的安全屬性，又具有典型的民生屬性。糧食安全是國(guó)家總體安全的底線(xiàn)，以我為主、自力更生則是糧食安全的底線(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全的底線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)糧食安全必須靠自己解決，對(duì)外部不能有任何幻想。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)主糧自給問(wèn)題給予了前所未有的重視，多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人的飯碗必須牢牢端在自己手中”，保障糧食安全是一切工作的優(yōu)先問(wèn)題和永恒主題。切實(shí)增強(qiáng)糧食安全的獨(dú)立自主能力，牢牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。這表明，糧食安全已真正成為黨和政府“治國(guó)理政的頭等大事”。
四、以農(nóng)業(yè)為基的堅(jiān)定共識(shí)
糧食安全的基礎(chǔ)性地位直接決定了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性作用。重農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)及全社會(huì)的廣泛共識(shí)。持續(xù)十?dāng)?shù)年不間斷頒布的“中央一號(hào)文件”是這一精神和政策的鮮明體現(xiàn)。此外，糧食安全的重要性也凸顯了新形勢(shì)下加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求各地堅(jiān)持實(shí)事求是思想，探索多樣化的鄉(xiāng)村振興路徑，豐富鄉(xiāng)村振興模式，大力推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合黨中央提出的“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“大食物觀(guān)”等重要理念，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扎實(shí)有效推進(jìn)有助于在鞏固農(nóng)村農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位、確保糧食生產(chǎn)的基本規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)品的品質(zhì)、豐富糧食產(chǎn)品的種類(lèi)，以滿(mǎn)足人民美好生活的需要，提升糧食安全效果。
五、以責(zé)任為大的世界關(guān)懷
中國(guó)秉持負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度，深切關(guān)注世界的前途發(fā)展、關(guān)懷各國(guó)人民的命運(yùn)疾苦，以實(shí)際行動(dòng)對(duì)世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。首先，中國(guó)糧食自給自足減輕了世界糧食市場(chǎng)壓力，維護(hù)了世界糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。其次，中國(guó)向他國(guó)提供力所能及的糧食和農(nóng)業(yè)援助。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)持續(xù)向國(guó)際社會(huì)提供了大量糧食和資金援助、人員培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、農(nóng)業(yè)設(shè)備和良種化肥援助等，幫助他國(guó)提高糧食生產(chǎn)能力，彰顯了中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)。再次，中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供了實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。中國(guó)用世界6%的淡水、9%的耕地資源養(yǎng)活了世界近20%的人口，創(chuàng)造了奇跡，不僅完美回答了“誰(shuí)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn)，更是為發(fā)展中國(guó)家解決糧食問(wèn)題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為世界貢獻(xiàn)了維護(hù)糧食安全的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
（作者為天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
